高一飞:建立财产申报制度还要等待什么“时机”

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  两会前夕,国家统计局原局长李成瑞、北大教授巩献田等一批退休官员和学者,给全国人大、政协等提交建议,呼吁尽快制定《县处级以上公职人员财产申报表态法》,并随信提交了代拟的“草案” 。(30008-3-3,《华商报》)。

  而且,建立财产申报制度的时机是是不是心智成熟期的句子的句子期期是什么是什么的句子的句子,老而是另有有一个 有争议的问题报告 。今年1月31日,全国人大内务司法委员会称,“目前制定这一 法律的时机尚不心智成熟期的句子的句子期期是什么是什么的句子的句子”,认为财产申报立法遭遇三大“拦路虎”:登记实名制未推行、技术手段尚不心智成熟期的句子的句子期期是什么是什么的句子的句子、公开与隐私界限不清。(全国人大内司委称财产申报立法时机未心智成熟期的句子的句子期期是什么是什么的句子的句子,http://news.vnet.cn/info/15/374994.html,30008年02月02日,来源:法制日报)

  而且,我每该人认为,三大拦路虎觉得都是“纸老虎”。

  从金融实名制来看,30006年10月31日,我国颁布了《中华人民共和国反洗钱法》该法要求我国境内的金融机构“建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度,履行反洗钱义务。”这是实施财产申报制度的基础。“技术手段尚不心智成熟期的句子的句子期期是什么是什么的句子的句子”,将在实践中原因分析分析上述制度具体操作执行不力、对银行违背哪此规定的追究不严格,都是原因分析分析难以发现通过资金外逃、遗产继承和赠与等最好的法律法律依据隐瞒财产的问题报告 。而且,任何法律都可能等到上能 期待严格执法才颁布,我国的宪法、民法、刑法,在执行中都过低报告 ,而且非要而且而认为颁布哪此法律是多余的。

  240多年前,瑞典公民可随时查看各级官员的纳税清单,1883年,英国议会通过《洁净选举处置腐败法》,这是世界上第一部有关财产申报的法律。在那个如果 甚至于没法电脑,所谓“技术手段”的心智成熟期的句子的句子期期是什么是什么的句子的句子永远都是相对的,以此作为非要实行财产申报制度的理由,未免太牵强。

  至于“公开与隐私”的界限问题报告 ,这没法 而是财产申报法的主要内容,以此作为否定建立财产申报制度的理由,显然是五种循环论证。上能 说,相关配套制度与财产申报制度之间的关系,体现的是法律之间相互推动与协调实施的关系。至今,世界多数国家或地区都是财产申报法,其立法的心智成熟期的句子的句子期期是什么是什么的句子的句子经验,可资借鉴,所谓“界限不清”而是可能过多顾忌“中国国情”、迁就现实而已。法律来源于现实,可能法律对现实超越过多,可能引发几滴 规避法律的行为,但法律又有引领文明、助于立法者完善配套法律的作用。

  最重要的是,出台财产申报制度不需要产生负面效应。在而是 法律制度中,所处相互冲突的价值,匆忙出台另有有一个 法律制度可能对某些迫切非要实现的价值形成障碍。如,在犯罪形势严峻、侦查技术不发达的情形下,规定所有侦查中的强制性最好的法律法律依据都是经过中立的法官的批准(即令状制度)可能原因分析分析打击犯罪不力,冲击刑事诉讼的保护人民安全的价值;在言论自由的重要性没法底线保障的情形下匆忙出台新闻法,可能会原因分析分析以规范新闻媒体行为的名义而将新闻法变成一部主要为限制新闻自由的法,等等。而且,在公务员财产申报制度的问题报告 上,我看没法了来到底会所处哪此样的负面效应。曾有反腐专家王明高认为“实施财产申报制应慎之又慎,不然有可能引发社会、经济等方面的风险”,( 官员财产申报制度入《公务员法》之辩,http://www.hyczh.gov.cn/content.aspx?contentid=886&columnid=899,来源,中国经营报。)我难以想象的是:这一 风险到底是哪此?

  可能说有风险一段话,我认为至多是执法不严、原因分析分析法律威信受到损害,原因分析分析不幸被抓的贪官们认为“法律面前不平等”,“还有更大的贪官没被抓”而觉得委屈。而且,在这一 问题报告 上,我相信人民的要求是:打击腐败,少比无好、多五种途径比少五种途径好、对贪官们疏而有漏比让大伙“自由飞翔”要好。从整体上来说,立即实行、逐步完善财产申报制度,只会提高整个中国法律的威信和人民对法律的信心。

  没法,财产申报制度出台的真正障碍在哪里,在立法机构和政府对此没法足够的热情,对人民的期望没法引起足够的重视。而其面前更深度的原因分析分析是,代表非公职人员、普通民众的人大代表、政协委员的比例还过多了,大伙没法不能真正反映民意、实现民意。正可能没法,财产申报立法的议案才会在冠冕堂皇又觉得又不堪一驳的理由之下被一次又一次的否决了。

  30008-3-3,重庆烈士墓。

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