佟德志 李浩:2013年天津政治学理论研究综述

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   2013年,我市政治学理论研究,较之去年,研究范围进一步扩展,研究深度进一步加深,研究成果更加丰沛 。在国家理论、政府理论、政党理论、民主理论等各方面都不 进一步的发展。本文就2013年我市政治学理论研究的许多重要观点综述如下。

   一、政府职能与改革理论研究

   政府理论的研究主要包括政治管理、政治改革和地方政府等方面。这方面的研究,老要是我市政治学理论的两个 重点,对全国政治学研究都不 着重要的贡献。今年政府理论的研究呈现了成果较多,层次较高,创新点较多的新发展。

   政府职能研究老要是政府理论研究的重点。朱光磊对政府职责体系构建中的两个重要关系做了分析,这六大关系分别是外理好政府职责的"横向划分"与"纵向划分"的关系;外理好"央地之间权力划分"与"纵向间府际权力划分"的关系;外理好"分解"与"归类"的关系;外理好对"行政许可权划分"与对"监管服务范围划分"的关系;外理好"维护中央权威"与"尊重地方利益"之间的关系;外理好"放权"、"收权"与"归位"之间的关系。 在《中国政府职能转变难题报告 研究论纲》中,朱光磊认为"从理论上说,提供公共服务既是政府的主要职责,也是增强国家社会属性的要求;从现实上讲,在社会发展不同阶段,政府职责是有差别的,要适时调整。中国在经济不断发展,市场机制不断完善的情况下,要通过对政府职能认识的深化和定位的细化,把转变政府职能工作推进到新的阶段,并带动政治发展的应用应用进程。"

   服务型政府的建设,成为政府职能改革研究的两个 重中之重。在《服务性政府建设规律研究》一文中,朱光磊分析了建设服务型政府与政府职能转变两大历史应用应用进程的内在联系。他认为,在经济、社会发展水平不断提高,现代化建设进入新阶段的情况下,中国须要深化和细化对国家的社会职能和政府公共服务职责的认识,并在此基础上积极把转变政府职能工作推进到新的阶段。同时,深度推动公共服务事业,实现基本公共服务均等化,须要政府的能力更强、更有作为、波特率更高,即须要两个 "有为政府"。 沈亚平,李洪佳研究了服务性政府建设中社会管理创新难题报告 ,认为"服务性政府是中国行政管理体制改革所要实现的目标。现阶段的服务型政府建设与随便说说施社会管理职能相辅相成。都能能 ,服务型政府所要求的社会管理与传统的管制型政府的社会管理不同,都能能 须要在社会管理方面实现理念创新、体制创新和管理依据 的创新,从而实现提高社会管理的成效和维护社会稳定的目的。"

   对政治改革的研究集中于政治体制改革的价值选用、路径等方面。朱光磊,侯波指出"分析政治体制改革难题报告 ,要强调系统性,要有必要的分析框架,只能就事论事,只能'一事一议',所以能抽象地强调'顶层设计';分析政治体制改革难题报告 ,要以政治发展为基础和背景,要扎实可靠,要讲究分析基本面,只能就改革讲改革,更不宜把政治体制改革当作具有刺激性的'热门话题'来渲染。"我们我们我们我们 认为,当代中国的政治发展,应当重视两个层次的难题报告 ,这所以:"在基本面上,要强调推动发展,也还须要叫拓宽空间;在体制面上要强调做实改革;在管理面上,要强调追求精细;在基层面上要强调简约治理"。 谭融认为"当今中国的政治体制改革,应从现有的制度形状入手,从我们我们我们我们 导致 看过的、存在着明显不够的、广大民众强烈要求改革的制度层面入手,进行局部性的调整。"

   在对政府正义难题报告 的研究上,我市政治学研究亦出显了许多有特色的研究成果。史瑞杰的《当代中国政府正义难题报告 研究》在对正义与公平、公正及其关系进行辨析的基础上,对政府价值观与政府制度、政府美德进行了探讨,描述了当代中国执政价值观的演变、当代中国政府主导价值观及其政策安排;考察了正义视域下的政府制度及其历史变迁,指出社会转型过程中政府制度正义及其难题报告 ,提出政府正义的制度建构;研究了政府正义的美德意蕴,对当代中国政府正义作了美德审视和美德追寻。

   在政府公信力方面,程同顺,张文君研究了网络反腐对提升政治信任的反作用难题报告 。文章指出,互联网的放大性、多元性、抗争性与责任性使得网络反腐发挥了积极与消极的双重功效,极大地改变了反腐提升政治信任的线性因果机制,并对当前中国官方和学界普遍遵循的网络反腐不能提升政治信任的传统逻辑形成了巨大挑战。作者认为,在一定的时间区间和成本区间情况下,网络反腐产生的结果导致 会削弱政治信任。 金东日的文章认为,政府公信力的法制化、公开化、言论开放、责任政府和问责制等条件导致 当今中国体制所限,难以实现。都能能 ,必需进行体制改革,其方向所以行政要从对于政治的从属地位转变为以法律为基础的相对独立地位,从凌驾于社会的优越地位转变为外理公共难题报告 的专业地位,你这个定位导致 共要要得到责任政府和社会自律两个 方面的支撑。

   责任政府的研究,逐渐成为政府理论研究的两个 重要内容。韩志明的《让权利运用起来:公民问责的理论与实践研究》指出公民还须要通太满种途径来主张政府及其官员的责任。哪几种行动不仅有益于建构起政府的责任,敦促政府官员更加负责地行使权力,都不 力地维护了公民的权益,实现公民权利与政府权力之间的动态平衡。 《中国问责:十年风雨路》一书则从案例和理论两个 维度,对中国问责制的前世今生以及何去何从进行了条分缕析的阐释,对西方发达国家和香港地区的问责制进行了系统的介绍。

   二、地方政府与基层治理研究

   对地方政府与基层自治的研究在我市政治学研究当中的地位没有 突出。杨龙,张彦华研究了中韩地方政府跨国商务企业合作的现状与前景,分析指出,"中韩地方政府商务企业合作主要集中在两国地缘接近的区域,商务企业合作的主要依据 为友好城市和次区域商务企业合作,商务企业合作内容主要包括经贸、社会和文化方面,商务企业合作机制包括多边、双边和单边机制。中韩地方政府商务企业合作对两国地方经济的发展、两国关系及区域关系的发展,以及两国的民间商务企业合作均有有益于作用。地方政府商务企业合作还须要超越政治制度上的差异,对于两国交流和商务企业合作将发挥没有 重要的作用。"

   在地方政府理论方面,常健,郭薇从"人走政息"的难题报告 入手探究地方政府创新机制的难题报告 。"改革开放以来,中国地方政府通过各种创新实践推动了体制改革的应用应用进程。然而,近些年来,地方政府创新中的'人走政息'难题报告 也引起了政界和学界的深度关注。从政策过程的深度分析,'人走政息'实际上是两个 政策选用和淘汰过程。导致 一项创新政策得到了民众、地方政府和化央政府的一致支持,就不需要出显'人走政息'的难题报告 。"

   对基层治理的研究,马得勇对"怎样测量中国乡镇层次的政府治理水平做了探讨,并根据田野调查埋点到的数据,运用统计学的因子分析依据 ,对10个省市的20个乡镇的治理水平进行了量化评估。在此基础上,作者运用回归分析依据 分析了影响乡镇治理水平的两个 宏观因素:经济发展、民主发展和社会福利水平。分析结果发现,民主和社会福利水平会影响乡镇治理水平,都能能 经济发展水平却不需要。"

   对于村民自治的时代形状和趋势,程同顺认为,"快速城市化应用应用进程的特点随便说说只能说明中国村民自治的一切难题报告 ,都能能 客观上决定了当前中国农村村民自治的许多重要特点及未来发展趋势。中国的村民自治导致 在两个 较长时期内仍然存在不稳定情况……我们我们我们我们 须要要充分认识到村民自治当前及今后面 临的你这个客观特点,不能在两个 更大的背景下清楚地认识村民自治所面临的困境,不能为村民自治的今后发展和改革提供有益的思路。"

   三、民主理论研究

   民主理论研究老要是我市政治学研究的两个 重点。2013年的民主理论研究,内容丰沛 ,既有对于国内民主政治建设的思考,都不 对国外民主政治的比较研究。从理论四种 来看,包括民主概念、民主建设、民主发展等多个方面。

   从比较政治的深度来研究民主,尤其是对新兴民主形式的研究,成为我市今年政治学研究的两个 重要内容,比如,瑞士的直接民主、北欧等地的协和民主等。谭融,郝丽芳研究了瑞士的直接民主,认为其民主形式在"瑞士共识民主的发展过程中深深地渗透于其政治形状中,'有益于政治精英们形成了四种 永久性的分权体制和以妥协而都不 简单多数主义为基础的政治文化',加强了瑞士政治制度对'混乱'的抵抗力,充当了多远社会黏合剂和协和型政府催化剂的角色。" 对协合民主的研究,亦有相关的研究出显。高春芽总结了,作为比较政治学理论模式的协合民主。他认为,比较政治学的重要理论模式,批判了多数民主模式,根据多元社会的形状性特点设计政府机制,将具有分裂政治文化形状的民主制转变为稳定的民主制。

   通过比较研究,发现民主政治的启示,是民主政治研究的两个 重要课题。常士訚以东亚国家民主巩固为背景,分析了东亚国家民主巩固的路径。指出了东亚协商治理产生的基础、机制、在民主巩固中的价值和局限,并从民主建设的途径、政体与治理的深度、商务企业合作性思维有益于民主的健康发展等方面谈了东亚国家民主巩固路径对我们我们我们我们 的启示。 扈红英、马德普试图从比较民主的深度出发,发现民主制度对现代政治建设的适应性。作者认为,"在西方民族国家建构初期,宪政民主体制基本适应西方民族国家的建构过程,外理了西方现代国家建构中的国家认同难题报告 和政治统治的合法性基础难题报告 。都能能 ,在目前全球化时代背景下,宪政民主体制日益受到来自民族国家外部和外部的双重挑战,日益表现出局限性,现代国家建构要求突破民主体制的局限性,进行制度创新。"

   对西方民主思想的研究,是民主研究的两个 重点。在《人民的民主,还是资本的统治?》一文中,佟德志指出,在历史上,美国宪法确立了人民主权的原则,都能能 ,美国的制宪者们却从保护私有财产的深度防范民主的威胁。在实践中,资本主义通过精巧的制度设计使民主臣服于资本,严格地限制了民主的范围,侵蚀了民主的空间。美国的宪政民主是在资本主义的经济基础之上形成的四种 特殊形状的资本民主,强调了财产权利和资本规则对公民权利和平等原则的优先性,在人民的民主和资本的统治之间选用了后者。 在民主政治与经济发展的关系方面,佟德志在《经济发展与民主化的应用应用进程》一文中指出:"卢卡奇从马克思主义的视角出发,认为民主政治与经济社会情况是联系在同时的,但斯大林却错误地将经济发展与民主政治割裂开来,从而使社会主义走向失败。社会主义民主化的前景在于有效地将经济发展与民主化结合起来。都能能 ,社会主义的民主化是马克思主义复兴的外理方案。"

   对中国民主的研究是民主研究的两个 重要领域。在你这个领域当中,既有思想史的考察,亦有实证研究的成果。郭道久以杭州为例,探索了扩大民主参与和政府职能转变的关系难题报告 ,认为"民主参与和政府职能转变相互有益于的两个 显著效果是,杭州充满活力,不仅是经济发展活力十足,政府、公众、社会都不 没有 。通过民主参与,各方面的积极性都被调动起来:公众和社会不仅不能表达利益诉求,更不能在参与公共事务管理中体现自身的价值;政府在转变和调整中得到的认可和支持增多,主心骨的角色体现得更充分;互动的结果是双赢,真正的赢者是杭州你这个整体。" 乔贵平认为,"我国在推进社会主义民主政治的应用应用进程中,须要破除西依据 民主的盲目迷信,树立中国式民主的自信,坚定地走中国特色社会主义民主之新路。关键是要适合中国国情的民主才是好民主,这条新路体现了中国民主政治发展的实践特色、理论特色和民族特色。 佟玉平,佟德志在《"Democracy"的多重语义流变--以中国近代以来思想界民主观念的转型为例》中分析指出,""Democracy" 一词的翻译围绕着主权者和意识形状两个 维度形成了多重语义。'民主'的多重语义流变受到中国传统的民本观念、现代西方的民主观念和马克思主义的民主观念等两个 主要力量的影响,表现出复合性的形状。"

四、政党理论研究 (点击此处阅读下一页)

本文责编:张容川 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 政治学理论与依据 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/88134.html 文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。