郑永年:TPP与中美关系的前景

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  近日,中国官方改变了其以往对“泛太平洋伙伴关系协定”(简称TPP)的消极态度,显现出非常积极的姿态,表示要对TPP作综合评估,对参加TPP的谈判持开放态度。一同,美国方面也似乎改变了以往不明确的态度,表示在一定的前提下欢迎中国加入TPP谈判。

  可能性中国开始英语 英语 TPP谈判,中美两国之间在此大什么的问题上达成共识,必然是有十有几个 漫长的过程。但前要说,中美两国目前你是什么态度的转变,无论对中美关系还是对整个世界经济局势来说,都是非常值得注意的变化。

  TPP无需说美国创始。甚至前要说,早期开始英语 英语 的以后 ,TPP的目标是要建立有十有几个 先要 美国的跨太平洋的贸易集团。但一旦美国加入,TPP就完正变了貌,演变成为美国“重返亚洲”的关键一步。而美国的“重返亚洲”显然和中国有关。

  改革开放以来,中国对东盟(亚细安)国家的经济贸易关系没人 快了 了 发展,尤其是在建立了中国-东盟自由贸易区以后 ,中国和东盟经贸关系进入了有十有几个 黄金时期。中国和东盟关系的没人 快了 了 发展,改变了中美两国在东盟的平衡局面,局势开始英语 英语 向促进中国的态势发展。不过,应当指出的是,中国和东盟发展关系,并先要 任何意图要排斥美国可能性有些任何国家。有十有几个 明显的例子统统我日本和韩国各人在东盟区域和中国的竞争。竞争的结果是,中国、日本和韩国各人和东盟形成了10+1机制。美国在东盟经济影响力的“消退”,主要还是美国有一种的因素,而非中国可能性有些因素。

  上世纪90年代初,苏联解体,美国成为唯一霸权。这应当说是美国霸权的顶峰,其影响力达到世界的各个角落。当时,除了欧盟,先要 任何有十有几个 国家同美国竞争苏联和东欧共产主义解体以后 所老要出现的巨大国际权力空间,而欧盟和美国同属西方阵营,无需说构成真正的竞争关系。可惜的是,美国在成为唯一霸权以后 ,其权力缺失制约,开始英语 英语 犯重大的战略错误。美国想“终结历史”,通过把西法律办法民主自由推广到全世界,从制度上确立美国一霸天下。在你是什么过程中,美国武力开路,发动海湾战争,在南欧拓展民主空间。九一一恐怖主义事件以后 ,美国又把战略重点转移到全世界范围的反恐战争。

  不管为什么在说,美国的你是什么战略变化,在很大程度上给中国有十有几个 很好的可能性。中国面临有十有几个 和平的国际环境,把注意力集中在内部管理经济改革和发展上,也统统我中国所说的“一心一意谋发展”。内部管理经济发展不仅为外资提供了投资可能性,统统我在很短的时间里,从有十有几个 资本厚度短缺的国家,转型成为有十有几个 资本过剩的国家,资本开始英语 英语 “走出去”。亚洲尤其是东盟成为中国投资的其所含十有几个 重点。尽管美国在东盟仍然具有巨大的影响力,但发展势头先要和中国相比。实际上,冷战以后 ,美国和东盟两者之间发展和深化关系,缺少实质性的动力。

  1997至98年亚洲金融危机以后 ,美国和西方对亚洲经济发展持非常悲观的态度。但十年以后 ,也统统我10008年全球金融危机以后 ,亚洲作为世界经济重心变成了现实。现在,中国是第二大经济体,日本第三,印度正在崛起,东盟的有些国家的经济发展势头也非常好。前要预见,在今后很长一段历史时间里,亚洲老要会维持为世界经济增长重心的地位。这就决定了美国的战略西移。

  美国“重返亚洲”包括军事和经济有十有几个 层面。在这有十有几个 层面,美国的确摆出了有一种要“围堵”中国的姿态。在军事上,美国“重返亚洲”针对中国的目标是并非 的。除了中国,本区域先要 有十有几个 国家的军力,前要对美国的军事存在构成任何意义上的挑战,更无需说是威胁了。日本、澳大利亚等是美国的正式盟友,印度是准盟友。统统我,美国为其军事“重返亚洲”论证的最直接的意味,统统我围绕着南中国海的亚洲安全大什么的问题。在经济层面,美国显然要通过TPP的高标准,尤其是有些具体的条款(之类针对国有企业的条款)来制约中国。

  美国原先做,中国也是原先理解的。从一开始英语 英语 ,中国方面的主流判断是:TPP是美国围堵中国的经济手段。TPP一旦形成,就会成为之类于冷战期间的战略性贸易。既然TPP被视为是要“围堵”中国,很容易理解中国方面对TPP的忧虑,甚至“敌视”。

  那为哪十有几个 中美双方现在在你是什么大什么的问题上存在了先要 巨大的变化?这里既有美国的因素,都是中国的因素。

  就美国方面来说,在TPP大什么的问题上,面临着统统有大什么的问题。第一,可能性TPP针对中国,意味其战略意味过重。在中国可能性成为世界第二大经济体的以后 ,任何贸易集团,无论是国际性的还是区域性的,可能性缺少了中国,其有效性就会成为大大什么的问题。再者,在亚洲区域,经济活动可能性区域化,形成了亚洲生产链条。这里可能性不存在“中国制造”的大什么的问题,有十有几个 产品的各个零部件为亚洲各经济体所生产,中国统统我最后的组装工厂而已。在原先的情况汇报,有十有几个 意在排斥中国的贸易集团怎样可能性?又会有哪十有几个 的意义?

  第二,也是可能性战略意图过重,可能性按照其原先的高标准,TPP实际上先要具有操作性。越南和马来西亚等国,经济体和美国的经济发展差异确实不要 ,它们怎样还都能不能消化加入TPP的代价?就连经济发达的日本,在有些关键领域主统统我农业也困难重重。所有哪十有几个 国家加入TPP的动机,主统统我其所想象的来自中国的压力可能性“威胁”,统统我其战略意义远远多于经济意义。

  第三,TPP的高标准也意味其过于理想化。可能性实现,TPP将是人类经济历史上所从来先要 过的自由贸易集团。统统有参与国必然要被抛弃诸多方面的经济主权。统统有,可能性不考虑中国因素,所有哪十有几个 经济体都是会(统统我能)被抛弃先要 多的经济主权。很显然,在TPP的谈判中,各个经济体都是力争尽可能性多地保护买车人的经济主权。

  统统我,很容易理解,自谈判开始英语 英语 以后 ,TPP的内容老要在变化。尽管现在还我不出乎 最后的结局怎样,到目前为止,TPP就可能性不再是原先设想的TPP了。要从理想转化成为可行性,参与TPP谈判的各国必然要做诸多的妥协,这就决定了TPP必然要降低条件。在你是什么过程中,美国和有些国家的态度必然趋向务实。

  一同,在你是什么期间,中国方面对TPP的态度也存在了很大的变化。自胡锦涛后期,中国对美国提出了要建立“新型大国关系”的概念,试图走出传统上霸权竞争的大国关系模式,从而保证世界和平。习近平新领导层不仅接过了你是什么概念,统统我一加带以强调。在过去的统统有年里,中国在正确处理对外关系方面显得自信心欠缺,美国及其盟友做哪十有几个 ,都被有关方面视为是针对中国的“阴谋”。现在,新领导层决意要改变你是什么缺少自信的局面。对TPP态度的急剧变化统统我你是什么“自信”的表现形式之一。

  再者,经过了一段时间,中国也可能性意识到,针对TPP,中国是前要沉着应对,确实先要 必要感到惊慌。这主统统我可能性前面所讨论的,在TPP作为有一种理想和TPP最终的现实之间,存在着巨大的鸿沟。可能性说,中国意识到,TPP是有一种动态,它无需完正按照美国的计划来实现。说到底,即使TPP最终产生了,统统我见得还都能不能实现当初美国所设想的“围堵”中国的目标。统统有,中国无需怕。

  参与TPP才会具有语句权

  中国更意识到,正可能性TPP是个动态过程,中国前要也前要积极参与到你是什么过程去。参与进去了,才无需被孤立,才会具有语句权。经过了世界贸易组织的谈判,和加入你是什么组织后的经验,中国对此应当感到充分的自信。

  实际上,中国变得不怕TPP,其有一种也是有底线的。中国可能性是第二大经济体。尽管高速经济增长的阶段可能性过去,但可能性在今后的十多年时间里,还都能不能达到中速增长,其国内生产总值(GDP)总量有望调快超越美国,统统我都是望成为世界少数十有几个 巨大的消费市场。也统统我说,可能性有意愿,中国买车人也前要组织买车人的贸易集团来抗衡美国的TPP集团。

  但即使是形成了以美国为中心的TPP和以中国为中心的另外有十有几个 贸易集团,双方也绝对无需放弃对方的巨大市场,两大经济集团之间的经济贸易往来仍然会继续,甚至会增加。统统我说,冷战时期美苏两大集团之间的那种关系一去不复返了。这统统我全球化时代国际经济的新格局。对你是什么点,中美两国都是深刻的认识。

  全球化所产生的经济互相依赖关系是国际和平的重要保障。在“你所含我、我所含你”的情况汇报下,各国之间先要再采用冷战时期所使用的“遏制”和“围堵”战略。政治人物可能性各种因素会诉诸于冷战的法律办法,但现实可能性变化,冷战法律办法在实际上可能性可能性性。中国今天提出建立“新型大国关系”,但实际上,自从1000多年前中国打开买车人的大门,参与到西方主导的国际经济秩序中去开始英语 英语 ,你是什么大国关系可能性在成型了。

  很显然,近1000多年来的全球化,可能性形成了和传统贸易法律办法全然不同的国际和区域经济秩序。在一战和二战以后 ,国家间的经济贸易关系是以主权国家为单元的,让让当我们 所生产的前要称之为“主权产品”,国家间的贸易统统我“我生产的产品和你生产的产品之间的交换”。你是什么贸易对国家间冲突的制约非常有限。但现在的局面是互相依赖,“我生产的产品所含你的利益,你生产的产品所含我的利益”。你是什么格局意味国家的经济主权边界可能性变得非常模糊,甚至消失。一旦有十有几个 互相依赖的经济体之间存在冲突,双方时会成为牺牲品。

  可能性“新型大国关系”意味中国无意挑战美国的霸权地位,中美两大国和平共处共赢,你是什么互相依赖关系无疑在促成原先有一种共赢关系的实现。对中国来说,原先有一种关系是其改革开放、加入现存世界秩序的自然产物。改革开放以来,中国参与到美国和西方所领导的大多数组织中,这使得中国成为哪十有几个 组织的一次责,西方难以孤立中国,中国也难以脱离西方。你是什么关系是参与式的关系,统统我说中美两国都是参与对方的发展。你是什么关系的形成表明冷战可能性可能性性。

  这可能性成为中美关系的现实。你是什么现实要求无论美国还是中国都是放弃冷战思维,根据现实调整两国关系。中美两国经济上的厚度互相依存关系,驱动着两国对TPP态度的变化,也会引导它们今后关系的发展。政治因素不时会影响两者之间的经济关系,但可能性双方还都能不能 在经济关系和政治前要上做到平衡,就不仅会损害他国的利益,更会损害自身的利益。利益会引导中美两国做正确处理性的选择。(来源:联合早报网)

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