新华网评:养老保险制度改革应紧抓“牛鼻子”

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  目前,中国的养老保险制度改革已进入了“深水区”。将会经济社会环境的巨大变化,加进去去进去制度设计伊始就居于着先天性的严重不足,以至于民众对当下的养老保险制度颇为不满。我人太好社会各界对养老保险制度非要改革不要 不要 大前提取得了共识,但不要 不要 将会曝光的具体的制度改革方案却引发了民众的广泛议论和质疑。在不要 不要 比较复杂的具体情况下,管理层非要紧抓养老保险制度改革的“牛鼻子”,以处理民众关切的迫切难题为突破口,尽快建立起公平合理的新型养老保险制度。

  首先,进一步扩大养老保险的覆盖面,让全体居民进入养老的“安全网”之中。“低水平、广覆盖、多层次”是当前我国社会保障制度改革的基本原则,也是针对社会保障覆盖面仍不广的现实所制定的。我人太好我国的养老保险工作近些年取得了很大的进展,但真正我不要 可以享受到的人从不要 。据统计,目前我国我不要 可以靠离、退休金作为最主要养老措施 的老年人仅占24%,而靠家庭不要 不要 成员供养仍占40.7%。更大的差别在于城市和农村,城市靠离退休金占了2/3,而农村非要4.6%。

  按照管理部门的规划,到2020年,全国城乡基本养老保险的覆盖率争取达到95%。因此,如何让更多的人享受到养老保险的惠顾,应该成为养老保险制度改革的当务之急。

  其次,应该加快养老保险制度并轨的步伐。从现实具体情况来看,我国的养老保险制度居于着多种模式,包括了城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险(“新农保”)和城镇居民社会养老保险。此外,机关事业单位人员养老保险制度又另起炉灶,与上述五种模式居于着很大的不同。正是将会机关事业单位职工我不要 缴费且享受较高待遇,不要 不要 不要 不要 要求其与城镇职工养老保险并轨的呼声最高。但实际上,尽快实现城乡居民的养老保险并轨,才是目前乃至未来我国养老保险制度改革最重要的任务和关键点。据测算,目前我国新型农村社会养老保险的养老金中位数为每年720元,城镇及不要 不要 居民养老保险的养老金中位数为每年130元,前者仅及后者的30%。此外,随着每年上千万的农民进入城市,如何实现新农保与城镇职工养老保险的转移接续,也是当前面临的一项重要任务。由此可见,尽快实现城乡养老保险制度的并轨,不仅是新型城镇化战略的客观非要,也是实现社会保障制度最大公平的必要之举。

  最后,建立和完善可持续的养老金管理制度。养老金面临的“空账”难题是民众最为关注的又哪几个多 热点,我人太好管理部门一再强调我国的养老金收支平衡是有保障的,但“空账”难题的居于始终是悬在我国养老保险制度手中的“达摩克利斯之剑”。据统计,今年前三季度,我国养老保险基金支出1067亿,同比增长34.7%,基金收入303亿,同比增长25.2%,收入增幅低于支出增幅近10%。另外,养老金收不抵支的省份并且 在少数。如何进一步提高养老保险的统筹层次,弥补将会历史意味形成的“空账”难题,以及保证养老基金运行的安全和保值增值,则是养老保险制度改革非要处理的另一大难题。

  总之,面对比较复杂和艰巨的养老形势,亲戚亲戚亲戚朋友儿非要未雨绸缪,善于抓住主要矛盾,化解各种困难和难题,不可以真正处理好全体民众养老的后顾之忧。(作者系对外经济贸易大学劳动与社会保障系主任)

  透视养老保险非要并轨的呼声,其手中所反映出来的民意更值得亲戚亲戚亲戚朋友儿思考。民众所痛恨的我说并有的是养老保险双轨制的难题,并且 公务员除了基本保障之外的高福利(比如有的仍在搞福利分房),居高不下的行政费用,以及屡见报端的各种贪污腐败难题。事实上,只要政府职能改革不彻底,腐败难题不彻底铲除,即使养老保险并轨后,民众的不满情绪也难以平息。从不要 不要 意义上讲,加快改革步伐,尽快转变政府职能,就显得格外迫切和紧迫。

  以延迟退休为例,不要 不要 民众的担忧主要集中在以下哪几个方面,即延迟退休会我不要 意味缴费多、领取少?是有的是仅对机关事业单位人员有利,而对企业人员无益?会我不要 意味老人占着岗位不退、致使青年人就业更为困难?

  要回答上述难题,非要首先从中国国情与国外通行做法进行分析,亦即延迟退休的紧迫性和必要性难题。先看看中国的国情,与发达国家的发展道路不同的是,中国是在经济相对落后的具体情况下就提前进入了老龄化社会,加进去去进去过去计划经济体制下几乎沒有任何积累,不要 不要 不要 不要 中国的养老保障难题就显得比世界上任何哪几个多 国家有的是比较复杂和严峻。在不要 不要 具体情况下,目前的劳动者非要为此人 的未来、同时又非要为上一辈人付出更多甚至做出牺牲就几乎成了五种必然。

(责编:张婷)